关于规范信用信息异议处理及信用修复工作的通知

信息来源:钟祥市信用办 发布日期:2018-06-06

    

  钟信用办201812 

    

  关于规范信用信息异议处理及信用修复工作的 

         

    

市社会信用体系建设领导小组各成员单位、有关部门,各乡镇场库人民政府: 

  为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发[2016]33)和《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》(发改财金规[2017] 1798)中关于信用信息异议处理及信用修复工作的有关要求,建立我市有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制,鼓励失信企业通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用,现将信用信息异议处理及信用修复等有关事项明确如下: 

  一、责任分工 

  市社会信用体系建设工作领导小组办公室(以下简称市信用办)作为全市社会信用体系建设工作牵头部门,负责统筹指导和监督全市信用信息异议处理及信用修复工作,协调解决信用信息异议处理及信用修复工作中的重大事项,并根据实际情况不断完善体制机制,保障各环节依法依规有序进行。 

  按照“谁提供,谁负责”的原则,作出行政决定或提供信用信息的部门(以下简称信息提供部门)负责核实并反馈所提供信用信息的真实性,界定信用主体的行为是否属于严重失信行为,认定信用主体是否已整改到位并履行相关义务。 

  二、异议处理的条件和流程 

  申请人认为公示的信用信息存在错误、遗漏、超期公示等情况的,可以按以下流程进行异议处理: 

  1、提出申请。申请人通过下载“信用钟祥”网站上异议申请模板,按规定填写异议申请,并附相关信用信息存在错误、遗漏、超期公示等情况的证明材料,通过市政务服务中心信息提供部门窗口现场提交申请。 

  2、调查核实。信息提供部门收到异议申请后,在3个工作日内对异议申请的具体内容进行初步审核,对不符合异议申请条件的,驳回其异议申请并说明理由;符合异议申请条件的,信息提供单位应尽快核实,并在3个工作日内将异议申请处理结果及佐证材料通过电子邮件报市信用办,同时告知市信用办。 

  3、结果处理。对符合异议申请条件的申请事项,市信用办依据相关规定及部门反馈结果做出修改或撤销公示的决定。异议处理完成后,由信息提供部门告知申请人。 

  三、信用修复的条件和流程 

  ()信用修复的条件 

  1、以下行为不可进行信用修复: 

  1)严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为,包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。 

  2)严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。 

  3)拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机关公信力的行为,包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后,有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。 

  4)拒不履行国防义务,拒绝、逃避兵役,拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造,危害国防利益,破坏国防设施等行为。 

  5)被信息提供部门认定为严重失信行为的。 

  6)法律、法规、规章另有规定的可列为涉及严重失信行为的。 

  以上(1)、(2)项所列领域严重失信行为的认定,可参考行政处罚自由裁量标准,符合其中“特别严重”的违法情形的,可认定为严重失信行为。 

  2、申请人申请信用修复的行为不属于上述第1条所列6种行为之一,且符合以下条件时方可进行信用修复: 

  1)对自身存在的失信行为进行了纠正,该失信行为的不良社会影响已基本消除。 

  2)做出不再发生类似失信行为的信用承诺,得到信息提供部门认可。 

  3)自觉接受信息提供部门监督检查及诚信约谈。 

  3、鼓励存在失信行为的信用主体通过志愿服务、慈善捐助等方式修复信用,重塑诚信形象,信用修复机构可依法将其作为信用修复的重要参考。 

  ()信用修复流程 

  1、提出申请。符合信用修复条件的申请人可通过“信用钟祥”网站下载“信用修复申请表(模板)”,按规定填写后通过市政务服务中心信息提供部门窗口现场提交申请,并提供以下证明材料: 

  1)申请人身份证明材料扫描件(营业执照、身份证等) 

  2)委托代理书及被委托代理人身份证明扫描件。 

  3)失信行为认定材料(行政处罚决定书、责令改正通知书等由行政机关作出的处罚证明) 

  4)失信信息公示网站截图。 

  5)信用承诺书 

  6)已接受失信认定部门相关处罚的说明 

  7)消除社会不良影响整改方案 

  2、受理申请。市政务服务中心信息提供部门应在收到信用修复申请当日作出初步审核,决定是否受理。对符合条件且材料齐全的申请作出处理,不符合条件的,驳回申请并说明理由。 

  3、修复认定。受理部门在收到信用修复申请后,应在3个工作日内对申请材料进行审核,并通过实地调查、诚信约谈等方式对申请人是否整改到位、是否符合信用修复条件作出认定。对符合信用修复条件的,出具同意信用修复决定书(加盖公章);不符合信用修复条件的,不予出具同意信用修复认定书,并将认定结果反馈申请人。 

  4、修复实施。受理部门应将《信用修复申请表》、《信用修复决定书》及申请人所提报的佐证材料报送至省发改委信用信息中心,并分送市信用办存档。省信用信息中心将于收到信用修复申请表和决定书之日起2个工作日内,在湖北社会信用信息服务平台对外公示界面上撤下相关信息,不再对外公示,不再作为失信惩戒依据。 

  四、相关说明 

  信息提供部门应明确专人管理异议处理和信用修复档案,将有关证明材料编号存档备查。市政务服务中心定期汇总信用修复记录,向全市各级各部门公示。 

  经核实有误的信息应及时更正或撤销。因提供的信息有误导致信用主体受到联合惩戒损害其合法利益的,有关部门和单位应积极采取措施恢复其信誉、消除不良影响。 

  各有关部门在信用修复过程中,发现申请人未真实反映情况或提供虚假材料的,应及时报市信用办,由市信用办联系省信用信息中心撤销其信用修复结果。各相关部门应建立该类行为失信档案,并录入湖北省信用信息汇集系统,列入失信黑名单实施联合惩戒,同时取消该信用主体三年内的信用修复资格。 

  省发改委信用信息中心邮寄地址及收件人: 

  武汉市武昌区水果湖街道省发改委B 管晏 027-87236730 

  钟祥市信用办联系人: 

  尹李健 电话:18608697016  电子邮箱:hbzxxyb@163.com 

    

  附件:1、《信用修复申请表》 

        2、《信用修复决定书》 

        3、信用承诺书 

    

  2018525 

    附件:    信用修复申请表.docx
    附件:    信用修复决定书.doc
    附件:    信用承诺书.docx