关于印发《钟祥市渔资和水产品生产经营主体信用“红黑名单”管理发布制度(试行)》的通知

信息来源:钟祥市水产局 发布日期:2018-12-20

  关于印发《钟祥市渔资和水产品生产经营主体信用“红黑名单”管理发布制度(试行)》的通知 

各科(室)、局属各单位:  

  为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的通知》(国发〔201421号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔201633号)和《农业部关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》(农质发〔201416号)和《关于印发<钟祥市信用“红黑名单”及联合惩戒对象管理发布制度>的通知》(钟信用办〔201826号)要求,建立健全我市水产品质量安全信用管理制度,全面提升渔资和水产品生产经营主体诚信意识和信用水平,保障广大人民群众的身体健康和消费安全,经研究决定,现将《钟祥市渔资和水产品生产经营主体信用“红黑名单”管理发布制度(试行)》印发给你们,请认真抓好落实。 

  钟祥市水产局 

  2018920 

  钟祥市渔资和水产品生产经营主体信用“红黑名单” 

  管理发布制度(试行) 

     

  第一条 为贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(20142020年)的通知》(国发〔201421号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔201633号)和《农业部关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》(农质发〔201416号)和《关于印发<钟祥市信用“红黑名单”及联合惩戒对象管理发布制度>的通知》(钟信用办〔201826号)要求,建立健全我市水产品质量安全信用管理制度,全面提升渔资和水产品生产经营主体诚信意识和信用水平,保障广大人民群众的身体健康和消费安全,制定本制度。  

  第二条 钟祥市管辖区域内的渔资和水产品生产经营主体适用本制度。 

  本制度所称渔资和水产品生产经营主体,是指从事渔资生产、销售者和养殖、生产、销售水产品者,包括渔资和水产品生产、销售企业(单位)、渔业专业合作社、家庭农场和其他渔资和水产品生产、销售者。  

  第三条 市水产局负责全市渔资和水产品生产经营主体“红黑名单”有关信息的采集、上报等管理工作。  

  第四条 渔资和水产品生产经营主体“红名单”评选标准:  

  (一)具有合法的生产、销售资质,从事水产行业生产、销售满3年以上(含3年);  

  (二)高度重视水产品质量安全工作,将水产品质量安全纳入企业目标管理,水产品质量安全领导组织机构健全、责任明确、工作体系完善,对诚信企业(单位)评选工作有较高的积极性;  

  (三)水产品质量安全控制体系完善,建立了切实可行的质量可追溯体系,具有相关的技术管理人员,“三项记录”真实齐全,各项制度和规范健全完备,并得到很好执行;  

  (四)依法、诚信、文明生产、销售业绩突出,产品连续3年以上无质量安全事件和不良生产、销售记录;  

  (五)企业(单位)具有一定规模,具有较大市场覆盖面和品牌影响力,消费者满意度高;  

  (六)具有强烈的社会责任感,积极参加社会公益活动,认真完成上级部署的工作任务;  

  (七)获得水产品质量安全方面荣誉(在有效期内)和获得水产品安全控制、质量管理、卫生环境管理等方面体系认证(在有效期内),同等条件下优先评选;  

  (八)其它应当符合质量安全监管部门要求的条件。  

  第五条 存在下列行为之一的,列入“黑名单”管理: 

  (一)违反国家规定,生产、销售国家禁止生产、销售、使用的水产品投入品和渔具等渔资产品的; 

  (二)发生特别重大、重大水产品质量安全事故的;  

  (三)因生产不符合水产品质量安全标准的产品,造成较大水产品质量安全事故的;  

  (四)同一企业(单位)生产、销售的产品,年内两次在国家、省、市产品质量安全监管抽查中出现药残超标的;  

  (五)水产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等超范围、超剂量使用,造成恶劣影响的;  

  (六)被新闻媒体曝光,造成恶劣影响且经查证属实的;  

  (七)拒不接受质量安全监管部门监督管理、抗拒执法的;  

  (八)在生产经营活动中存在其它严重违法违规行为受到刑事处罚的。  

  第六条 “红黑名单”管理发布实施程序:  

  (一)名单信息内容采集。市渔政监督管理站负责按照认定标准每月对要列入“红黑名单”进行信息采集,名单内容包括生产经营主体统一社会信用代码、注册地址、法定代表人(或单位负责人)姓名,身份证号码,事由行为、认定依据、认定单位名称、认定日期和有效期等。 

  (二)认定共享名单信息。市水产局负责每季度对要列入“红黑名单”的进行核实、认定、公示。对列入“红名单”的评定应充分体现典型性和示范性,并严格控制数量。对列入“黑名单”的,应告知当事人,并听取其陈述和申辩,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应予采纳,并在公示期间进行更正删除。对确认的“红黑名单”要在5个工作日内,将相关信息逐级上报省水产局以及市信用办留存备案。 

  (三)发布名单信息发布。根据统一部署安排,每3个月由市信用办在“信用钟祥”门户网站、今日钟祥、钟祥广播电视台等媒体集中上发布渔资和水产品生产经营主体“红黑名单”。  

  第七条 “红黑名单”管理与渔业扶持项目挂钩。对于列入“红名单”的管理对象,采取优先安排渔业扶持项目,并提供公共服务优惠服务。对于列入“黑名单”的管理对象,三年内不予安排渔业扶持项目。  

  第八条 市水产局对列入“红名单”的管理对象实施动态管理,每年对其渔资和水产品生产经营中安全保证体系运行情况和产品质量安全情况进行检查、抽检和跟踪监督。列入“红名单”的管理对象有效期限为一年,期限届满时自然解除。有效期内因严重失信行为被取消“红名单”资格的,应按照“黑名单”认定标准,及时转入“黑名单”,且三年内不得参评“红名单”。  

  第九条 对列入“黑名单”的管理对象,除依法对其违法违规行为从重处罚外,由市渔政监督管理站重点监管,定期检查,直至达到整改要求。  

  列入“黑名单”管理的期限原则上为一年,列入“黑名单”的管理对象,在“黑名单”期限届满之日前20日内提出申请,由市水产局对其进行检查核实。对已整改合格要求提前退出的管理对象,要提出申请且履行相关义务满6个月后,由市水产局将其从“黑名单”中删除,并逐级上报省水产局。同时报请市信用办将其从“黑名单”中删除,停止其对实施联合惩戒。  

  列入“黑名单”的管理对象中的水产品生产经营主体,当年不得申报无公害农产品认证、无公害农产品生产基地认定、地理标识登记;不得申报现代渔业园区、健康养殖示范场;已取得现代渔业园区、健康养殖示范场资格的,申请上级主管部门批准撤销其资格。列入“黑名单”的管理对象中的渔资生产经营主体,联合相关部门依据《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》实施联合惩戒。 

  第十条 本制度自发布日起试行。