钟祥市用人单位信用“红黑名单”管理发布制度

信息来源:钟祥市人社局 发布日期:2019-01-23

   

  钟祥市用人单位信用“红黑名单”管理发布制度 

    

  第一章 总则 

    

  第一条 为加强社会保障诚信体系建设,建立和谐稳定的劳动关系,促进劳动保障法律法规的全面贯彻实施,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》以及《劳动保障监察条例》等有关规定,结合本市实际,制定本制度。 

  第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会等单位(以下统称用人单位)适用本制度。 

  职业介绍机构和职业技能鉴定机构等单位参照本制度执行。 

  第三条 本制度所称社会保障信用“红黑名单”管理(以下简称信用“红黑名单”),是指人力资源和社会保障行政部门依法行使劳动保障监察权,通过检查用人单位遵守劳动保障法律法规情况,会同工会、企业联合会(企业家协会)、工商业联合会评定用人单位劳动保障诚信等,实行分类监管并对诚信单位进行激励表彰,对失信单位进行惩戒和重点监控的工作制度。 

  第四条 人力资源和社会保障局、市总工会、市工商业联合会成立劳动关系和谐用人单位评价领导小组,负责用人单位诚信评价工作的统筹、协调和指导工作,诚信评价领导小组办公室设在市劳动保障监察局,负责信用“红黑名单”评价工作的组织实施。 

  第五条 信用“红黑名单”评价工作按年度开展,每年评价一次。 

    

  第二章 信用“红黑名单”评价信息采集和指标内容 

    

  第六条 加强信用“红黑名单”评价信息采集,建立信用“红黑名单”档案。信用“红黑名单”信息记录主要是用人单位遵守劳动保障法律法规情况和市总工会、市工商业联合会有关用人单位职工权益的记录情况。信用“红黑名单”评价领导小组成员单位按照“谁主管谁记录"“谁记录谁负责”的原则,及时、准确、完整地记录日常工作中的相关信息,并建立信用“红黑名单”档案。 

  第七条 信用“红黑名单”评价信息包括以下指标内容: 

  (一)制定内部劳动保障规章制度情况; 

  (二)订立和执行劳动合同和集体合同情况; 

  (三)遵守禁止使用童工规定情况; 

  (四)遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况; 

  (五)遵守工作时间和休息休假规定情况; 

  (六)支付劳动者工资和执行最低工资标准情况; 

  ()参加社会保险和缴纳社会保险费情况; 

  (八)遵守劳务派遣规定情况; 

  (九)遵守国家有关职业介绍、职工培训和职业技能鉴定规定情况; 

  (十)工会组织建立情况和工作情况; 

  (十一)劳动争议调解组织建立情况和工作情况; 

  (十二)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。 

  第八条 信用“红黑名单”评价信息指标参考内容:  

  (一)用人单位配合劳动保障监察执法工作情况; 

  (二)年度内劳动保障争议案件胜、败诉情况; 

  (三)年度内职工集体上访、群体性事件情况。 

    

  第三章  信用“红黑名单”分类及评价标准 

    

  第九条 按照“科学评价、分类监管”的原则,根据信用“红黑名单”评价信息指标内容,信用“红黑名单”分为信用“红名单”和信用“黑名单”两类。 

  第十条 信用“红黑名单”评价标准。 

  (一)同时具备下列条件的,定为劳动保障信用“红名单”: 

  1连续三年劳动保障书面审查合格并被评为劳动保障诚信单位的; 

  2、依法签订并严格履行劳动合同,建立集体协商制度,签订集体合同并到相关部门备案; 

  3、按时足额发放职工工资,且职工平均工资高于全市行业平均工资水平; 

  4、严格遵守工作时间、休息休假规定; 

  5、依法参加社会保险,按时足额缴纳社会保险费,建立企业补充保险制度并按时缴费;  

  6、严格遵守就业准入制度和从业人员持证上岗制度; 

  7、全面执行女职工、未成年工特殊劳动保护规定; 

  8、无劳动者举报投诉案件,或有举报投诉,经调查举报投诉不实,无集体劳动争议案件和劳动争议败诉案件,无劳动纠纷集体信访案件; 

  9、严格遵守劳务派遣规定; 

  10、工会组织健全,企业积极支持工会工作,民主管理制度、劳动争议预防调解组织和制度健全,积极开展职工培训工作; 

  11、无其他违反劳动保障法律法规行为。 

  (二)有以下情形之一的定为劳动保障信用“黑名单”: 

  1、拖欠职工工资情节严重,经劳动保障监察机构责令改正拒不支付的;  

  2、使用童工或强迫劳动的; 

  3、严重违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定的; 

  4、未按规定参加社会保险和未按时足额缴纳社会保险费,经劳动保障监察机构责令改正拒不改正的; 

  5、一年内同类违法行为受到劳动保障监察机构两次以上(含两次)行政处罚的; 

  6、发生5人以上侵害劳动者权益群体性信访事件的; 

  7、其他违反劳动保障法律法规行为,情节严重或造成严重后果的。 

    

  第四章 组织实施及评定程序 

    

  第十一条 信用“红黑名单”按照单位自评、初审评定、公开征信。复核评定和公布结果的程序进行。 

  (一)单位自评。每年四月底前,用人单位按照劳动保障书面审查内容,对上年度执行劳动保障法律法规的情况进行自查,根据诚信等级评价标准,向钟祥市劳动保障监察机构报送评价表。 

  (二)初审评定。信用“红黑名单”领导小组办公室根据用人单位提供的书面材料及用人单位诚信档案,会同有关部门对用人单位执行劳动保障法律法规情况进行审核,提出信用等级初审意见和建议,报信用“红黑名单”领导小组。 

  (三)公开征信。对拟定为信用“红黑名单”的单位,由人社局通过本单位官方网站或钟祥市主要媒体向社会公示10天。 

  (四)复核评定。信用“红黑名单”领导小组根据公示结果对初审意见进行综合评价,确定用人单位“红黑名单”。 

  (五)公布结果。钟祥市人力资源和社会保障局在官方网站公布“红黑名单”评定结果,并及时报送市社会信用信息平台。 

  第十二条 分类管理信用“红黑名单”单位。 

  (一)对评定为信用“红名单”的单位,三年内免予年度书面审查和劳动保障日常巡视检查;建筑企业可减免缴纳农民工工资支付保障金;优先推荐用人单位参加优秀企业、劳动关系和谐企业评选;在人力资源和社会保障业务经办中,建立绿色通道,优先办理;优先给予人力资源和社会保障部门各项政策扶持。 

  (二)对评定为信用“黑名单”的单位,作为劳动保障重点监察对象,实行动态监控,每年安排不少于两次的巡视检查。用人单位参加优秀企业、劳动关系和谐企业评选的,予以一票否决。对有重大违法行为的,可依法向社会公布其违法行为。 

  第十三条 钟祥市人力资源和社会保障局对各信用“红黑名单”实行动态管理,当年若发生严重侵害职工权益的案件,及时调整“红黑名单”。 

    

  第五章 附则 

    

  第十四条 用人单位法人执照登记未满一年或用工人数不足七人的,不参加信用“红黑名单”评价。 

  第十五条 本制度由钟祥市人力资源和社会保障局负责解释,自发布之日起施行。